12 comments on “腦袋裝屎的憲政危機--多數黨組閣

  1. 先生(sensei)、老師、教授,你們如何從小教導我的呢?「服從現實,不問真理!」你們和我一樣出身貧困,由於「外來政權」的恩典,才有今日的18%和永遠受人尊敬的地位。你們照本宣科,從不以身作則質疑教科書的內容,你們教我死背、不可懷疑。我成為總統了,你們就是「國師」,我的親家公更是「國師」的「國師」!
    ……偉大的「國師」們,6年來你們提出過哪一項解決台灣亂象的處方?教育改革?愈改愈叫!按照法律,除非革命,否則不能動搖四書五經、中華文化。所以我選擇的「教育部長」根本就是asapuluh,虛應一下,否則我所受過的教育不就是假的嗎?
    ……有人說,政治犯比較聰明,因為全台灣的「有知識」的教授、老師統統在綠島唱小夜曲,所以他們在集中營裡教出許多不笨的弟子。我真是心嚮往之,不過我不會笨到去那裡念書。難道我不知道老師睜眼說瞎話嗎?除了數學、物理、化學、生物課之外,國語、歷史、地理、公民、三民主義、四書課的老師,統統在說謊話!
    ……治國無他,用人而已。既然是「捍衛中華民國」,當然是沿用國民黨那一套。我錯了嗎?我能把全台灣一百多萬公務員一夜之間統統叫他們滾蛋嗎?軍隊、警察、特務在國民黨的手裡,我可以換首長,卻不能動中、下基層的國民黨員。因為我們(不,你們!)搞的是「政黨輪替」,又不是革命成功,我當然只能概括承受國民黨的包袱,我錯了嗎?
    民進黨的人除了當政務官,就只能當黑官,因為都不像我那麼認份好好用功考個公務員資格。政黨輪替了,一切照舊,誰叫你們不是公務員?我只能照舊沿用國民黨的公務員。我手握5千個大小官員的任命權,可是民進黨有5千個夠格的人才可用嗎?
    打天下和治國是兩回事,街頭聖戰士豈能治國?國民黨的大小官僚一半以上是台灣人,他們從來就是替黨國服務的。把他們撤換,難道我要去民間企業找人嗎?來不及了!1917年俄國革命前後,有人問列寧說,有誰要執政呢?列寧立刻回答說:我們布爾什維克老早就準備執政了!多麼偉大的氣慨!你們民進黨打死也從未想到有執政的一天,當反對黨──忠誠的、永遠的在野黨已經滿足了,哪有準備執政的演練?除了選舉掛帥,從未培養各界專業人才,執政了又怎樣?還不是靠國民黨的舊官僚體系運作?
    ……看看民進黨那些人才,平均一、兩年換一個行政院長。不是我不給他們機會,而是他們一上台就立刻見光死,無能、愚蠢又不敢負責!誰說我阿扁獨裁?為什麼不說他們無能?為什麼他們不敢挺身抗拒我的獨斷獨行?我是民選的總統,不是暴君。民進黨「豬公」是庸才、混蛋,否則哪輪得到我這個「民主後進」發號施令!
    ——楊碧川原作小說《我無罪》,2006年6月9日完稿

  2. 南鐵居民為什麼向民進黨抗爭?
    2015年11月25日 風傳媒 陳致曉(反南鐵東移自救會發言人,紐約大學理工學院電機博士)

    南鐵東移案是在2009年由國民黨的行政院核定。南鐵路地下化的工程單位也是交通部,非南市府。此外,南鐵沿線居民世居當地數代,血統上他們是民進黨定義的正港台灣人,意識形態上更長年支持黨外民主運動甚至台灣獨立,符合民進黨的政治正確。那麼,為什麼反南鐵運動的抗爭總是針對賴清德與民進黨?這個疑問不但一再由賴清德、段宜康與其他民進黨政客在媒體上宣傳,也令許多不明本案的民眾所不解。
    此外,反核、洪仲丘案、反媒體壟斷、反服貿黑箱、反課綱等主要以國民黨為標靶的社會運動,總能引起較多的媒體關注與民眾參與。與南鐵案同樣主張土地正義的士林王家、苗栗大埔、林口A7等案,雖一路艱辛抗爭,但也不致於如南鐵案竟受到某些標榜進步力量者的公然汙衊、抹黑。
    顯然,與民進黨或明星政客為敵,實在不符現在打倒國民黨的潮流,也較難獲得公眾同情。若以爭取公民社會支持為考量,南鐵抗爭實在應「選擇」被公認為萬惡的國民黨、或被公認為醜陋的劉政鴻為抗爭對象。無奈,這種選擇權並不在被迫害者這邊,而在於有權勢的政客手上。在情感上或情勢考量上,南鐵居民皆百般不願與民進黨及明星市長為敵。被迫害者唯一的武器就是「事實」,而真相只有一個。南鐵案自始至終都是民進黨規劃的謀財害命案,如下所述:
    一、南鐵地下化自民國85年起一直都是以原軌地下化為設計原則,因為如此才能以對民眾最少侵害方式完成。直到民96年5月,民進黨的台南市府以「土地開發、財務考量、有利第二階段區段徵收」為由,向陳水扁政府提出南鐵東移擴大徵收案。
    二、民國96年10月23日,陳水扁政府的經建會議裁示「鄰近區域一併辦理都市更新計畫、以土地開發效益挹注工程經費」,要求鐵工局規劃南鐵東移案。
    三、居民剛開始時相信賴清德與民進黨,甚至找來工程專家協助南市府辨清鐵路東移並無必要。但是換來的是賴清德一系列的謊言、抹黑、栽贓,甚至挑撥西側居民與東側居民對抗。
    四、南市府負責擴大徵收之騰空土地與周邊土地重劃的規劃,賴清德取得完整市區精華地的重分配權。建商已在沿線屯地,南鐵東移亦成為建商炒房題材。賴清德甚至藉由南鐵東移案賤賣照顧宅市地給他的金主。
    五、2013年8月,民進黨主席蘇貞昌完全蔑視、逃避居民陳情,其隨扈甚至將南鐵青年壓制在地。蘇貞昌撂下「民進黨不需要你們這些選票」後,揚長而去。
    六、2014年蔡英文任民進黨主席後,居民屢次要求向蔡英文說明南鐵案的真相,但屢遭拒絕敷衍至今。2015年6月於台中人權會造勢餐會中,南鐵代表向蔡英文請問「取得政權後,是否支持南鐵聽證會」,但遭虛應敷衍。
    七、2014年1月,民進黨立院總召柯建銘以「沒有居民反對」為由,與國民黨協商通過南鐵地下化仁德段的工程預算。
    八、民進黨發言人林俊憲,立委黃偉哲、葉宜津、郭正亮,議員林宜瑾,甚至遠在台北的何博文等民代,以及諸多綠營名嘴等,皆配合賴清德的謊言對居民抹黑。
    九、與民進黨友好的自由時報、民視、三立電視台,甚至標榜為弱勢發聲的壹電視正晶限時批,以及綠營賣藥電台等,皆長期配合賴清德的謊言對居民抹黑。完全不顧新聞專業的民視,甚至安排假居民謊稱抗爭是為錢。
    南鐵居民見證賴清德貪求私慾又要追求神格的虛偽,與要奪人錢財又要毀人名節的奸邪。更令人遺憾的是,憑藉台灣民主先烈鮮血建立的這個黨,卻只看權勢、不論是非地為自己人護短,甚至動用黨的資源協助明星政客對平民百姓謀財害命,毫不保留地捍衛這等暴政。這無疑是對先賢犧牲的最大侮辱、對基本人權的最大蔑視。
    明年,這個幫派化的黨,僅靠對手的爛就要取得完全執政。屆時公民力量面對的是一個遠比國民黨更懂包裝、欺騙,貪婪本質卻無異的政權。
    政客挾其權勢,如火車呼嘯。南鐵居民的吶喊雖難與其抗衡,但仍令人清晰辨識。南鐵東移案彰顯了「明星政客挾其民調獨裁強暴的民粹化、政黨運作僅重利益交換的幫派化」的重大社會意涵,這就是南鐵反東移運動的社會價值,遠超越數百戶民宅的經濟價值。

    • 民進黨社運部主任郭文彬害怕抗議民眾衝上樓
      ◎ 傅雲欽 2015.06.24

      民進黨社運部日前舉辦一場生日派對。社運部主任郭文彬將精彩過程潑上臉書。其內容如下(聽說已撤除):

      〝捧著蛋糕的那位小美女,Alice Tsai,是我社運部的新同事(其實也來一個多月了),也是今天的壽星。重點是,今天這場慶生、有個別出心裁的開場:「艾莉絲,等一下有人要來黨部抗議,搞不好會衝上十樓,我們去顧門口。」「艾莉絲,妳拿麥克風;小鍾,你去顧一樓;撒丰安,妳跟我去顧九樓;燕茹,玻璃門關起來,別讓人衝進來 ……」所以整個十樓電梯間,只剩毫不知情的壽星、孤零零揹了一支頗重的麥克風、背靠著已經鎖上的玻璃門,等著……電梯門打開!十幾個人跳出來!舉布條!大喊!「夢由女戰神、社運小甜甜」!艾莉絲生日快樂!哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈 ………之後,就、吃蛋糕啦~年輕人就是有創意!真好 。〞

      這個郭文彬主任,我和他彼此不認識,但可以說我遠遠看著他長大。他是我大學時班導師(也是國文課老師)潘教授(女性)的兒子。記得我們辦畢業謝師宴時,潘教授也帶郭文彬參加。他那時大概是國中生。他個性活潑,當場上台秀他的舞技(大概是迪斯可之類的)給我們看。我只見過他這一次,以後沒見過。那時我也不知他的姓名。

      到了1990年代(郭文彬上大學時),有一次我在謝長廷募款餐會上遇到潘教授,才知道他們家也支持民進黨。跟她聊一陣,才知道大家所知民進黨的政壇新秀王雪峰的男朋友郭文彬就是她的兒子,也就是那個多年前曾參加我們班謝師宴的小伙子。郭文彬和王雪峰都曾參加野百合學運。

      王雪峰第一次參選國大代表時,因謝長廷的引介,我曾加入助選團隊幫她站台助選。建國廣場1995年成立之初,有一次民眾講台舉辦時,王雪峰也曾到場參與並發言。也就是,1990年代我和王雪峰有幾面之緣。但沒碰過她男朋友郭文彬的面。後來,從媒體上知道郭文彬和王雪峰的感情沒修成正果,最後各自跟別人結婚了。

      以後的事都是報紙上看來的。2000年陳水扁勝選上台。郭文彬和羅文嘉、馬永成一樣,雞犬升天,在「天子」腳下,當陳總管的「參議」。我不曉得「參議」是參什麼議。

      2008年陳水扁下台,並且爆發海角七億的弊案之後,民進黨人紛紛與扁劃清界線。扁女陳幸妤感受到人情冷暖,憤怒地說:「民進黨政治人物,誰沒拿我爸爸的錢?!」陳水扁沒有經商致富,怎麼有錢送人?原來他是當公職很久,後來又當上總管,從政致富。油水越來越多。他不敢獨吞,也分一杯羹給民進黨政客(以贊助選舉經費為名),順便收買人心。

      陳水扁如何送錢給民進黨政客?他派他的馬永成和郭文彬當「車伕」,拿現金親自送到受款人手上。扁婆吳淑珍曾在汪笨湖的電視節目中公開說,馬、郭他們往往是用布袋裝滿錢,按名單一個一個送達,她那邊還留有名冊紀錄云云。我不知道收款人要不要簽名,但收那種錢,應該不一定每個人需要簽名,或願意簽名。沒簽名的情形一定很多。沒簽名,馬、郭如何證明錢有送到?不必證明!可見陳水扁非常信任馬、郭這兩個「車伕」,不,應該說「參議」。我這時才知道總管府的「參議」就是送錢的「車伕」。

      陳水扁下台後,郭文彬沒官可當了,也沒送錢的事可做了。結果,他回民進黨中央黨部當黨工,擔任社運部主任。幾年前,他還是我的面友時,我曾挖苦他說民進黨早已不走街頭了,怎麼還有「社運部」呢?他在社運上也確實沒有什麼作為。前年洪仲丘命案引發的白衫軍運動及去年的太陽花學運都和民進黨社運部沒有關係。郭文彬可能只是去送茶水而已。他的面書上講的也都是民進黨的那一套,我覺得沒意思,後來就把他從面友名單刪除,不理他了。

      不過,昨天卻看到郭文彬的新聞。有人把上面他日前在民進黨社運部舉辦生日派對及他的貼文報導出來。我因此才知道他在民進黨社運部不是完全沒有作為。他一邊給「小美女」開生日派對,一邊演練如何應付抗議者衝上樓的情況,真是辛苦!但這比他當總管府參議時幹的送錢勾當有意義多了。

      郭文彬國中時我看過那一次,身材細瘦。現在看他日前與「小美女」等同事開生日派對時拍的照片,他已經變得胖嘟嘟的。他一直在「運動」,怎麼會那麼胖?年輕時曾參加野百合的學生運動,陳水扁時代在從事送錢運動,近幾年則在民進黨社運部從事開趴運動。結果「運動」到腦滿腸肥,唉!2016年他要是再到總管府當官,我看也只能坐著「參議」,沒體力當車伕送錢了。

      郭文彬日前演練如何應付抗議者衝上樓不是沒有道理。抗議者衝上樓確實發生過,但應該不是「反南鐵東移自救會」發言人陳致曉所說的,5月13日,在賴清德強行通過都委會前夕,焦慮的南鐵耆老北上民進黨中央求見蔡英文主席、被擋在門外的情形。「南鐵耆老」應該不是會威脅民進黨的「暴民」。

      有誰曾衝上民進黨中央黨部的大樓(台北市北平東路30號10樓)抗議過?我們建國廣場!1996年許信良擔任民進黨主席之後,又把那個狐媚的陳文茜找回來當文宣部主任,繼續進行所謂的「轉型」,說民進黨要走出悲情,要加速推動兩岸三通,台獨黨綱是歷史文件云云。我們建國廣場在許信良擔任主席那兩年(1996年~1998年),曾經開著宣傳車,帶領群眾,舉著標語,到民進黨中央黨部的大樓下面抗議好幾次。抗議的內容都是關於民進黨「掛台獨的羊頭,賣捍衛中華民國的狗肉」的事項。

      其中有一次抗議民進黨時(日期待查),我們群情激憤,不只在樓下舉布條、叫喊而已,我們還坐電梯衝到樓上辦公室,要求民進黨說明。在談判折衝之際,有人就把民進黨樓上門口釘掛在牆上的銅製的黨徽(台灣被釘在白色十字架上)敲下來。嗣後一行人下樓離開時,順便就把它帶走。那塊被敲得變形的銅製黨徽擺在我們建國廣場的儲藏室好久,後來不曉得被誰扔掉了。

      郭文彬也許聽說過民進黨辦公室門口的招牌曾被抗議民眾敲掉之事。他怕的應該是像建國廣場這種抗議者,因此他要演練一番。

      現在是國民黨執政,本來應該是執政的國民黨擔心民進黨率領抗議民眾衝到辦公室抗議才對。三年前,已經七老八十的老台獨吳澧培看到國民黨政府倒行逆施,突然雄心大發,建議民進黨重拾「社運路線」、對國民黨政府從事「街頭的焦土抗爭」,他要一起拚老命。結果,民進黨把他的苦口婆心當耳邊風。他自討沒趣,只好留在美國養老,斷了跟民進黨玩「焦土抗爭」的念頭了。

      民進黨的社運部不走街頭,也不演練如何衝撞國民黨政府。現在卻演練如何因應抗議者來衝撞。真是一葉知秋啊!不,我說錯了,應該是一葉知「春」啊!民進黨人上上下下都看好選情。民進黨明年就要當執政黨了,因此,他們社運部需要演練如何因應在野勢力來衝撞。

      原來民進黨不只「掛台獨的羊頭,賣捍衛中華民國的狗肉」,還「掛社運的羊頭,賣防社運、反社運的狗肉」。台灣民眾大概好吃狗肉,民進黨的生意才會那麼興隆。

  3. 黃國昌喊話 要馬3/20前請辭
    2016年01月23日 蘋果日報

    【林靖堂、黃信維、王家俊╱台北報導】民進黨總統當選人蔡英文堅拒總統馬英九提出的多數黨組閣,如何解決520前空窗期,時代力量執行黨主席、第9屆立委當選人黃國昌昨建議,馬可提前於3月20日與蔡交接,意即3月19日馬總統就要先請辭。但黃也說,他知道馬政府不可能選此選項,只能呼籲「看守內閣就好好看守,把政務順利交接給下任總統」。總統府昨未回應黃的說法。
    時代力量此次選戰奪5席立委,成下屆立法院第3大黨,昨舉行黨團大會。黃國昌在會後記者會中,建議把新舊總統交接從5月20日提早到3月20日,減少空窗期。黃也批,所謂「多數黨組閣」僅是憲政觀念錯亂的產物,依《憲法》閣揆任命為總統權限,無「多數黨組閣」問題。
    至於時代力量立委下屆立院問政重點,黃國昌希望進入交通委員會推《反媒體壟斷法》立法,林昶佐盼入教育文化委員會。洪慈庸盼進社福衛環或教育文化委員會,攸關軍中人權的國防外交委員會也列入選項之一。

    • 民進黨繃緊發條
      2016年4月13日05:30 台灣壹週刊 壹觀點

      林全宣布新內閣人事,洪秀柱宣布國民黨新班底,民進黨和國民黨的角色易位,新一輪的政治遊戲即將上場。
      「失敗使人成為孤兒,成功跑來一百個爸爸」,敗選後的國民黨被檢討得一無是處。曾經被國民黨視為兩岸和解重要橋梁的國共論壇,在檢討報告中被人建議取消;建議人不是台獨或民進黨,而是國民黨祕書長李四川,其痛深責切概可想見。不過,政治上所謂的檢討、反省或道歉,不值得深究。八年前,民進黨的檢討報告也受到輿論嘲笑,並沒有比今天的國民黨高明多少。
      林全滿懷壯志,他擺出來的執政團隊看起來不差;但是他承接這個爛攤子,要在短期內興利除弊、作出讓人民有感的政績,相當困難。不論長照、健保、勞保或五大產業,即使天時地利人和各方面條件都配合,也要三、五年才能見到效果。在此期間,民進黨在立法院的表現,更令人悲觀。
      綠營在立法院不只過半,而且占穩定多數。社會對新國會期待很高,但是鐵定落空,原因很簡單:立委素質太低、政治文化太low,民代急著個人表演,先個人作秀、再求派系利益,政黨擺在後面。蔡英文希望國會自主,立院黨團不亂才怪。最重要的三大法案:政權交接條例、兩岸監督條例和轉型正義法案,都很重要,但與人民權益無切身關係;即使通過,也很難讓人民有感。
      兩岸人民監督條例,民進黨內部有不同版本;轉型正義有兩黨攻防戰,必須經過政黨協商,至少冷凍一個月。五二○之後,新閣揆到國會報告一、二個禮拜,六月底立法院要休會。這兩大最受注目的法案,本會期通過的機會渺茫。接下來是漫長的暑假,執政百日的民進黨沒有拿出政績,民調必定大幅下跌。
      這中間風險最大的是外交和兩岸,這也許是蔡英文專業的強項,但卻是民進黨的天然弱項。蔡英文理性穩健,不易犯錯。但民進黨作為一個政黨,這方面的人才和經驗嚴重短缺。政策把關是一回事,但政治上和社會上的連鎖回應不是她所能控制的。沒有人預期五二○之後,蔡英文會有好日子。
      五二○即將到來,新政府蓄勢待發,媒體和國民黨磨刀霍霍,民進黨要繃緊發條。

  4. 即將卸任的總統還是總統
    2016-02-20 風傳媒 黃丞儀(中央研究院法律學研究所副研究員)

    立法院昨(19)日開議後,民進黨團將『總統職務交接條例』列為優先法案,順利通過一讀,已經交付司法及法制委員會進行審查。該法案連同施行細則和施行日期的兩個條文,總共也才十二條,看起來是很簡單的一部法律,但實際上卻蘊含重大違憲爭議。
    要談這個條例,首先要釐清到底要交接什麼?如果單純只是總統辦公室的文書移交、人員移交,那跟一般行政單位的首長交接一樣,的確不需花費太多條文來規定。但很顯然不是。無論2000年或2008年的總統選舉,台灣社會都以「政黨輪替」來形容,2016年也不例外。這種「輪替」絕對不只是辦公室業務交接而已,而是整個中央行政機關(或者一般大眾的理解:「整個政權」)的移轉。因此,雖然表面上稱為「總統職務」交接,但實際上是中央行政機關的替換。若然,為何民進黨版草案不稱之為「中央行政機關交接」?因為依照憲法本文、增修條文和大法官第627號解釋,總統只有在國家安全、國防、外交領域享有行政權,為最高行政首長。憲法本文第53條規定:「行政院為最高行政機關」,因此一般來說,中央行政機關的最高首長是行政院院長,不是總統 。雖然全國人民透過投票,已經選舉出蔡英文為下一任總統,但是她不能夠代表整個行政部門去進行交接,除非她已經任命行政院院長,在會同下一任行政院院長的情形下,才有可能進行整個行政部門的交接。
    上述抽象的規範演繹,和實際的政治運作大相徑庭。眾人皆知,民進黨的蔡主席雖然還未提出行政院院長人選,但已經派出代表和總統府開始進行交接。新政府也正在籌組中,蔡英文宣誓就職後就會任命新的行政院院長。要是依照憲法的規定來進行交接,根本不可能讓蔡英文在就任前,充分掌握國家的各種情勢,更不可能讓她的團隊和舊政府無縫接軌。文書印信的移交不必花四個月,一個禮拜都還嫌太多。因此,真正要交接的絕對不限於「總統職務」,而是中央行政機關的各部會業務。此所以民進黨版規定「中央政府各機關應就其主管業務向總統、副總統當選人及其所指定之人員,提出簡報」。更進一步,該條還賦予這些人「調閱權」,可以就各機關主管業務調閱相關文書及物件。
    除了瞭解目前政務情形,為了避免現任總統留下「爛攤子」,民進黨版第九條又規定:從投票日開始,「經總統當選人認定之爭議性政策、命令、預算等均應暫停執行」,同時不允許現任政府締結條約或和中華人民共和國簽署協定。這些規定不但明顯牴觸憲法,而且極不負責任。
    許多人擔心交接期間長達四個月,馬總統可能在這段期間「暴衝」,做出違反台灣多數民意的政治決定,因此似乎有必要設下「路障」。姑且不說在馬總統卸任前,仍有既定的憲政機制可以處理總統違法不當的政治行為。為了防止總統暴衝而提出的這部法律,一旦通過了,才是不折不扣的「暴衝」立法。民進黨版草案一開始囿於憲法規定,刻意將法案名稱窄化交接範圍變成「總統職務」,因陋就簡,連當選人辦公室的預算從何而來都沒有規定。但卻創造出強大的權力,讓總統當選人可以命令各部會停止執行她不喜歡的「政策、命令、預算」,也可以凍結「條約、協定」的締結過程。而這項權力還是總統當選人單方面就可以決定如何行使,沒有任何機制可以制衡總統當選人決定。總統當選人在此時還不是總統,不是國家元首,也不是行政機關首長,就只是中選會公告的當選人而已,何以享有比現任總統還要更大的權力,可以「叫停」行政院的政策、「喊卡」各部會的行政命令,還可以調閱各部會的相關文件?倘若這四個月雙方陣營各持己見,總統當選人不斷喊卡、叫停、調閱文件,國家豈不陷入混亂,甚至停擺超過一季?這四個月的政策成敗應該算在誰頭上?不用負政治責任,就可以指點江山,上從現任總統、下至各部官員,都聽她號令,這比『瑯琊榜』裡的梅長蘇還要爽,難怪不想提前接任,這四個月實在太甜美,簡直是憲法空窗假期。國會多數黨在開議第一天就提出這樣的法案,不可不說荒腔走板,令人不敢置信。
    另一方面,馬總統宣稱他的任期到五月十九號,一定會堅持到底,不能打折扣。這句話不能說有什麼問題,總統即便到任期的最後一天,都還是總統。但是憲法從來沒有保障任何一位總統一定可以做滿四年。他可能在任內過世(兩位蔣總統都是), 可能因彈劾成立而解職,可能因為罷免通過而去職,可能自行辭職,這些都將造成總統缺位,依憲法增修條文將由副總統繼位。如果副總統也出缺,再由行政院院長代行,並立刻進行總統、副總統補選。憲法規定「總統任期四年」目的在於限制向後延伸,出現萬年總統的狀況。但是任期提早結束,並非沒有可能。
    為了要縮短長達四個月的交接期間,總統可不可以自行辭職?可以。但繼任的不會是新選出的總統當選人,而是現任的副總統。如果總統、副總統一起辭職呢?行政院院長必須在四個月內立刻進行總統、副總統補選,而且補選出來的只能做到五月二十日。在剛剛才結束一場總統選舉的狀況下,任何人都會覺得這是異想天開的瘋狂之舉,浪費公帑,而且無濟於事。
    然而,全世界沒有任何一個國家的政治權力交接過程長達四個月;換言之,一年當中有三分之一的時間同時存在兩個「最高民意」,一個是注定要下台的,一個是剛產生但只能坐冷板凳的。民進黨版交接條例是把現任的總統掐死,不讓他做事。馬總統要堅持到最後,固然於憲法有據,但四個月內百官庶務要說都能盡忠職守,恐怕也過於樂觀。隨著下台時間逐漸迫近,人人揣摩猜測新主子的心意,四個月的任期要叫得動誰,誰相信?
    憲法是政治之法,是規範政治力妥善互動的規範,最終目的在於維繫民主共和體制於不墜,為人民生活創造福祉。守經、守權,在憲法的運作上並非二選一,否則就不需要大法官解釋憲法,直接套用法條文字就好了。為了解決長達四個月的政治僵局,如果即將卸任的總統(無論是當下的馬總統或四年後的蔡總統)願意秉持誠信,和剛選上的總統當選人進行協商,在總統大選結束後,取得國會同意,提前進行職位交接,這並非憲法絕對禁止的選項。如果對此規範尚有疑慮,更可進一步提出於大法官進行解釋,讓司法權參與此項重大政治決定。(司法權並非完全絕緣於重大政治決定之外。彈劾案的審理結果可以使總統解職,也是一種重大政治決定。)
    有論者認為,為何不乾脆等未來修憲再說?一來,國人皆知,修憲還需要經過全國公民投票複決,工程浩大,不知要等到何時。二來,總統就任日期並非憲法所規定,在各政治部門和當選人都同意的狀況下,縮短交接期間,並未侵犯總統的職權。第三,如果有人認為「縮短交接期間」的法律規範在本質上抵觸民主原則或法治國原則,那麼即便透過修憲,也會被大法官宣告該增修條文違憲。真正的問題是,這樣的規劃完全繫於政治人物主觀上是否具備意願,共同來解決交接期間過長的困境。
    很遺憾地,時代力量黨團所提出的版本同樣仿照民進黨版,出現「重大政策暫停執行」的規定。主要不同處在於:一旦現任總統或行政院院長拒絕,該黨版本賦予立法院「裁決」的權力,經立法院院會決議,可以要求中央各行政機關立即暫停執行。這項權力固然可以說是從立法院「議決國家重要事項」的權力而來,但立法院即便在一般狀況下,也只能透過不信任案來反制行政權,為何四個月的交接期可以讓立法院擴權,有權針對具體的各項重大政策來喊停? 為何行政權在總統交接期間要受到「憲法所無之限制」?交接期不是「非常時期」,就只是每一個民主國家都會出現的正常政治運作,千萬不要任意擴張「非常時期」的概念。現在的交接期長達四個月是應該縮短,但不要因此反而讓尚未宣誓就職的總統當選人和立法院藉此取得「非常」權力,讓權力分立體制失去平衡,扭曲了立憲主義的精神。
    馬總統在四年前為了種種考量,將總統和立委選舉合併同日舉行,造成現今乃至於未來每四年或八年就會出現「交接期間過長」的困境。解決方案不是讓總統當選人或立法院取得超越憲法的「非常」權力,而是應本於憲法忠誠義務,透過政治參與、平等協商和明確的法律規範來縮短交接期間。這是馬總統、也是未來蔡總統可以為台灣作出的貢獻,更是選民交付他們的政治任務:不要製造更多問題,而是要解決問題。

    • 定位兩岸為兩國,時代力量狗屁不通!
      ◎ 傅雲欽 2016.03.01

      新任立法委員到職不久,時代力量黨的立法委員就頻頻作秀,搶盡媒體版面,好像他們是立法院最大黨。政客難免作秀,但不能秀過頭。
      時代力量黨的黃國昌今年1月當選立法委員,還沒上任就濫發狂言,說馬英九總管在蔡英文黨選4個月之後的5月20日才卸任,等待交接期間太長。馬總管應該提前3月1日或3月20日辭去總統,辦理交接。其法律依據可定在尚未完成立法的「總統副總統交接條例」之中。立法院只要2月開議後馬上完成這個交接條例的立法,3月就能施行了云云。
      「總統副總統交接條例」的各黨派草案在立法院爭論了十幾年都通不過。黃國昌這個菜鳥想一個月內讓它通過,真是異想天開,忘了他是誰。他甚至要加上別的版本所沒有的所謂「現任總管提前卸任」的條款,更是莫名其妙。依法律不溯既往及既得權的保護原則,要解決等待交接期間太長的問題,也不是從馬總管這一屆開始,而是下一屆。又要解決這個問題,也不應該是「現任總管提前卸任」,而應該是「不要太早辦總管選舉」才對。現行的「總統副總統選舉罷免法」第35條第1項規定:「總統、副總統選舉,應於總統、副總統任期屆滿三十日前完成選舉投票。」把這一條加上「但書」,「……但不得早於任期屆滿前六十日」,不就好了?何必提前選舉,而要求現任總管提前卸任呢?
      又黃國昌一方面說馬政府的內閣是「看守內閣」,就應好好看守,把政權與政務好好的順利交接給下任總統就好,有爭議的施政不要做,但另一方面又說趕快制訂有爭議的「總統副總統交接條例」讓「看守政府」馬政府實施。「又要馬兒不要跑,又要馬兒多吃草」,這不是很奇怪嗎?我如果是馬總管,我就聲明:「好,黃大立委,我就乖乖當看守政府。5月20日之前,如果立法院通過的有爭議性的法案(國民黨反對的法案,包括懸掛孫中山遺像、監督兩岸協議、處理國民黨的黨產等)送到總統府這邊,我一概擱置,不予公布施行。等5月20日以後,讓蔡總統去公布施行。滿意嗎?」
      據前天的報載,時代力量黨將在今天提出關於監督兩岸協議的條例草案,是立法院立案的第9個版本。他們這個版本將以當初太陽花學運時的民間版為主,並將把兩岸「定義」為「中華人民共和國」、「我國」兩個不同的主權國家。這也令人搖頭,不敢領教。
      時代力量黨的黃國昌等人是2014年3、4月間的太陽花學運而爆紅的政治明星。他們也是因為這次學運而成名,而選上立法委員,形成一股政治勢力。但太陽花學運除了造就黃國昌等明星之外,我想不出還造就了什麼。該學運有4項訴求:「退回服貿、兩岸協議監督法制化、先立法再審查服貿、召開公民憲政會議」,到目前為止,一項也沒達成。
      兩岸協議監督法制化的提議,不是太陽花學運那些人首創。早在太陽花學運發生前,立法院就已經有3個版本的草案。太陽花學運發生後,又增加5個版本。總共有如下8個版本。
      1. 2013年10月9日,鄭麗君版的「台灣與中國簽署條約及協議處理條例草案」
      2. 2013年10月23日,姚文智版的「台灣與中國締結協議處理條例草案」
      3. 2014年1月8日,民進黨版的「台灣與中國締結協議處理條例草案」
      4. 2014年4月9日,民間團體版〔尤美女版〕的「兩岸協定締結條例草案」
      5. 2014年4月9日,行政院版的「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」
      6. 2014年4月9日,李應元版的「兩岸協議監督條例草案」
      7. 2014年4月9日,台聯黨版的「台灣與中國締結協議處理條例草案」
      8. 2014年4月30日,江啟臣版的「台灣地區與大陸地區協議簽署監督條例草案」
      這8個版本中,鄭麗君版、姚文智版、民進黨版及台聯黨版4個是將兩岸定位為兩國。其餘4個,包括民間團體版、李應元版在內,是將兩岸定位為兩區。值得注意的是 ,當過台獨聯盟幹部,後來當媚共的謝長廷的跟班的李應元,他的版本和民進黨都是太陽花學運時提出。他的版本竟然主張「兩岸」,與民進黨版的「兩國」不同調。當時蔡英文都還沒說要維持中華民國憲政體制呢!可見李應元有「先見之明」,是個識時務的「俊傑」。民進黨沒有把他開除黨籍,也可見這個黨很有「包容性」,不在乎黨員是否堅守黨的立場。
      時代力量黨說,他們今天提出的版本將以民間團體版〔尤美女版〕為主。但民間團體版也採取「兩岸兩國」的立場嗎?時代力量黨可能看到民間團體版的條文中有「中華民國」和「中華人民共和國」這兩個詞,而認為民間團體版採取「兩岸兩國」的立場。錯也。
      首先,民間團體版的法案名稱是寫「兩岸……」,不像其他採取「兩岸兩國」的立場的版本具體寫「台灣與中國……」。其次,民間團體版的第1條寫「兩岸關係」,不寫「兩國關係」。第三,條文中的「中華民國」和「中華人民共和國」這兩個詞大多不是單獨使用,而是加上他詞,例如「台灣中華民國政府」和「大陸中華人民共和國政府」。如果民間團體版認為對岸是另一個國家,怎麼把「大陸」與「中華人民共和國」連在一起使用呢?這樣不是互相矛盾,莫名其妙嗎?可見這兩個詞是政府的名稱,不是國家的名稱,而「中華民國」和「中華人民共和國」是政府名稱中的特取部分。所謂「台灣中華民國政府」是指「在台灣以〝中華民國〞為中國國號全稱的政府」,所謂「大陸中華人民共和國政府」是指「在大陸以〝中華人民共和國〞為中國國號全稱的政府」。又民間團體版的條文中有「中華民國」連接「台澎金馬人民」或「台澎金馬主權」,而成為「中華民國台澎金馬人民」或「中華民國台澎金馬主權」的情形。如果台灣已經以「中華民國」之名獨立,就直接說「中華民國人民」或「中華民國主權」(國家主權)就好,何必加上「台澎金馬」4個字呢?可見「中華民國台澎金馬人民」不是「中華民國人民」的全部。「中華民國台澎金馬主權」(領土主權)不是「中華民國〔領土〕主權」的全部。中華民國的台澎金馬並不是獨立的國家。第四,民間團體版(舊版)有統派的親民黨立委李桐豪連署。李桐豪怎麼會支持有台獨立場的法案?!
      時代力量黨認兩岸為兩國。他們不去參考其他採取「兩岸兩國」立場的版本,而是參考採取「兩岸兩區」立場的民間團體版,且能把它改成「兩岸兩國」的立場,也真是「厲害」。
      新聞報導說,時代力量黨在草案中把兩岸「定義」為兩國。他們的意思可能是,他們的法案名稱也不會明示「兩國」如何如何」,還是寫「兩岸」如何如何,但他們會在條文中定義「兩岸」一詞的內涵為兩國。這是一種讓步嗎?他們可能不會承認。他們會說實質上他們還是認為兩岸兩國,哪有讓步?!
      又這是一種拐彎抹角,自取其辱嗎?他們們會說這是「立法技術」,「兩岸」可解為「兩國」,不是拐彎抹角,自取其辱。嘖!怎麼不是拐彎抹角,自取其辱呢?例如,是「人」,就直接說是「人」。為什摩說自己是「動物」,然後再把「動物」定義為「人」呢?又例如,是「國家」,就直接說是「國家」。為什摩說自己是「政治實體」,然後再把「政治實體」定義為「國家」呢?這不是拐彎抹角、自取其辱是甚麼?
      唉!要硬拗兩岸的現狀,直接「定位」兩岸為兩國就好。何必拐彎抹角,先稱呼「兩岸」,再「定義」兩岸為兩國呢?
      不過,依今天的新聞報導,時代力量黨不是用上述「定義」的方式處理,而是直接「定位」兩岸為兩國,與上述鄭麗君版、姚文智版、民進黨版及台聯黨版一樣。
      「兩岸」的事實狀態如何,「中華民國」憲政體制已經「定位」清楚,就是兩區,不是兩國。「中華民國」憲政體制的現狀就是兩岸一中。台灣的現狀只是事實上(de facto)獨立而已,法律上(de jure)仍屬中國。因此,上述民進黨版、時代力量版等版本將兩岸定位為兩國都與現狀不府,即使通過也違憲無效。
      民進黨的總管當選人蔡英文選前口口聲聲說要維持「中華民國」憲政體制的現狀,選後又口口聲聲不希望台灣內部對立、也不希望挑釁對岸。主張兩岸兩國會使台灣內部對立、也挑釁對岸,即將當家執政蔡英文當然不會將2014年的民進黨版草案原封不動再提出。民進黨團總召柯建銘日前已表示,法案名稱會回到「中華民國」憲政體制,也就是兩岸兩區。至於民進黨籍立委連署的「鄭麗君版」和「姚文智版」草案,諒必也將改掉「兩國」重新提出或無疾而終。由此可見,民進黨1999年的台灣前途決議文說兩岸兩國,是自欺欺人的伎倆。
      民進黨老大哥似乎知道兩岸兩國的主張錯了,要修正,要回歸中華民國憲政體制。受老大哥栽培的小老弟時代力量黨竟還執迷不悟,硬要繼續硬拗下去,說兩岸兩國。真是「做戲的欲煞(suah,結束也),看戲的毋煞」,一場荒謬劇啊!
      台獨建國的第一步是要認清台灣處於一中架構的中華民國體制之下,法律上屬於中國的殘酷現實。然後從現實出發,想辦法廢止一中架構,才能獨立建國。時代力量黨昧於事實,濫行「定位」兩岸,這是狗屁不通,只能自欺,不能欺人。

  5. https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%AF%94%E4%BE%8B%E5%8E%9F%E5%89%87
    來來來我教你比例原則,所謂比例原則包含適當性原則、必要性原則、狹義比例原則,這三者是必須一層層滿足的,當你說刑法的主要功能是嚇阻,廢死也不會增加犯罪率,你說死刑違反最小侵害原則是無知的說法,你是說死刑和終身監禁都沒有嚇阻力,都違反適當性原則(國家所採取者必須是有助於達成目的的措施),則不需要比較誰損害的人權比較上位,因為必要性原則是〝如果有多種措施均可達成目的”,國家應採取對人民侵害最小者」。因此你必須支持廢除兩者才行。

    • 至於你為什麼會這樣想,自然是因為你腦袋很天真,但你的智商還沒有到達能檢驗自己說的話到底正不正確,就是因為有你們這群素樸理盲的鄉民,司法改革才會這麼緩慢、才會有這麼多冤獄,國慶被殺難道你不用負任何責任嗎,建議你去小學砍掉重練,不要用不理性的造謠抹黑人身攻擊群眾暴力動員來干預司法公正了。

  6. 你不認識的民進黨…
    2016-04-10 聯合晚報 記者程平/台北報導

    再過39天,民進黨將完全執政。從大選勝選迄今短短三個月,民進黨在兩岸協議監督條例、陸客來台及攸關食安的美豬、日本核災區農產品解禁,態度都出現180度大轉變。遭藍委批評,換了位子就換腦袋,如同「川劇變臉」。網友則譏諷,愛飆車的準總統蔡英文,最擅長的就是「髮夾彎」。
    二年前,民進黨強力批評行政院提出的「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例」,並指立法院對於兩岸協議只能包裹表決,全案通過或全案否決,是架空國會。民進黨團提出帶有兩國論意涵的「台灣與中國締結協議處理條例」,要求服貿協議不能自行生效,引爆藍綠多次衝突。
    成為準執政黨後,民進黨先將條例名稱改為沒有兩國論意涵的「兩岸訂定協議監督條例」,還一度納入「自動生效」條款;最後在各方壓力下修正為「逾期未完成,應由院會議決」,並對已簽署的協議採「逐條審議、全案表決」。
    民進黨在兩岸態度也改變。蔡英文曾在大選政見發表時強調,外交靠的是國力,不是中國大陸的善意。但當選後她向對岸喊話,稱520日就職前是雙方展示善意、累積互信的緩衝期,期待中國大陸方面可以運用這個機會「再展現一些善意」。
    針對陸客來台,民進黨過去有許多批評,現在也轉變。民進黨立委陳歐珀去年10月要求交通部不能太依賴大陸觀光客,1個德國客或澳洲客可以抵10至12個陸客。但近日他說,台灣觀光面臨大陸抵制是很大危機,要求觀光局要非常低調、務實地處理,「我們事實上是歡迎他們來」。
    攸關全民食安的美豬、日本核災區農產品是否解禁問題,蔡英文說,美豬進口比照國際標準。民進黨發言人王閔生說,未來將依國際標準、貿易規範,替人民食安把關。
    針對電價議題,馬政府2012推油電雙漲被罵翻,蔡英文還批馬不顧民生,朝野立委通過電價公式制度化調整。經濟部現依照立院決議調降電價,準政務委員張景森卻批評,國民黨堅持在下台前要大幅調低電價,讓蔡英文的環境與能源政策寸步難行。

  7. 「民主進行曲」大戲凸顯英派改革的虛偽
    2016年5月19日13:31 蘋果即時 作者:林靖豪(華光社區妨害公務案被告)

    再過兩天,就是民進黨準總統蔡英文的就職大典。而今天就職典禮的彩排,在總統府前熱鬧展開。典禮中有一段「台灣民主進行曲」的節目,主辦單位將在禁止集會遊行的總統府前凱道上拉著「明天拆政府」、「我是人,我反核」等標語遊行,「重現台灣民主的進步歷程」。諷刺的是,今天早上,因三年前參與華光社區反迫遷抗爭而被以妨害公務罪判決拘役五十天的被告,才至民進黨部前,訴求民進黨國會廢除集遊法中禁制區、強制排除的規定,並重新檢討、修正被政府濫用來打壓社運的妨害公務等刑法法條。然而民進黨部卻連一個人也沒有出面。
    華光社區被告與聲援者,隨後轉往高等法院開庭。「民主進行曲」與抗爭者,兩批人馬在貴陽街上撞見,真社運在禁制區外,社運大戲在禁制區裡,場面無比諷刺。在場的國安人員見狀,連忙召集在旁待命的府內憲兵聚集,深怕抗爭者毀了就職大典民主進步的好戲。戲中人歡慶民主進步,戲外國家機器仍舊築起高牆,民主終究是執政者監控下的一場大戲。
    在國民黨執政的幾年,從華光社區到關廠工人、大埔事件、反核運動,國家機器大肆動用刑法逮捕抗爭者,被起訴、甚至判刑的抗爭者不在少數。刑法已經漸漸取代集遊法,成為國家打壓抗爭的手段。但集遊法中禁制區、命令解散的規定,更讓國家得以動用強制力排除抗爭,事後再以刑法追訴抗爭者。面對集會遊行自由的重大爭議,民進黨的「革新」卻與國民黨的手段幾無二致:集遊法改名不改實,易名為集遊保障法,卻仍未廢除禁制區與強制排除;而對於刑法的改革,民進黨國會上任至今,更是從未提出任何檢討或修法的承諾。
    我們也要問:民進黨上台後,弱勢人民的處境會得到任何改善嗎?華光社區居民被迫遷已經超過三年,民進黨在居住權保障上有什麼具體的政策嗎?大埔張藥房訴訟勝利,民進黨如何協助居民重建家園?桃園航空城、台南鐵路東移案都在民進黨執政的縣市,民進黨有要擋下浮濫徵收的政策方向嗎?無論是執政方向或是管制抗爭的手段,民進黨跟國民黨究竟有什麼差異?政黨輪替,眾聲喧嘩後,民主的進步,竟只剩一場大戲。

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