15 comments on “說你不當就是不當,大人快鍘了他的不當黨產條例

  1. 謝龍介公開向顧立雄檢舉 蔡家海霸王地是黨產
    2016年9月11日 中時電子報 邱文秀/綜合報導

    不當黨產處理委員會為鼓勵社會大眾協助清查黨產,給予具名舉發人1%的財產,最高上限為1億元。「台語之神」謝龍介日前在政論節目中,公開向不當黨產會主委顧立雄喊話,要檢舉蔡英文家族持有的海霸王土地是國民黨黨產,並說檢舉獎金大約可分得數千萬,屆時要捐給家扶中心。
    為鼓勵社會大眾協助清查黨產。不當黨產處理委員會通過「獎勵辦法」,未來將依據事證重要性,給予具名舉發人1%的財產,最高上限為1億元;若有民眾要檢舉,可親至委員會1樓遞件。
    被網友戲稱「台語之神」的台南市議員謝龍介,日前上政論節目時,公開對不當黨產委員會主委顧立雄喊話「你們那些基金會自己顧好」。他說,鄉親都告訴我,這些讓你們用,但蔡英文註定做四年,民眾不會同情國民黨;但他們希望四年後,換國民黨用不當基金會委員會 ,來把所有基金會都揪出來,他們也要看看裡面幾百億。
    謝龍介說,因為顧立雄說檢舉不當黨產最高獎金可以有一億,這邊他有一條錢要捐獻,大概數千萬,並說這條錢一定有。謝龍介說,他要檢舉的就是中山北路上的海霸王土地,當初起造人是蔣介石親信任覺五,但過戶給蔡英文爸爸蔡潔生。
    謝龍介說,起厝時名字是任覺五,過戶卻變成蔡潔生;他正式檢舉這是國民黨黨產,現在卻在蔡家名下。謝龍介說,這條可能獎金不到1億,也有幾千萬獎金,這筆就全部捐給家扶中心。
    這筆海霸王土地,當初原是軍方用地;蔡英文在2009年出席活動時曾提到海霸王,當時她說「這是我家族的產業,不過我們只是房東,餐廳的股份不在我們的範圍之內。」
    國民黨政策會執行長蔡正元去年底開記者會時,曾提過蔡英文家族當初取得海霸王土地的價錢,根據法院的文件,很可能就是新台幣14元!蔡正元當時說,不要以為我講錯嘍!我們看到法院文件我們也嚇了一跳,他是經過一個訴訟之後取得的,訴訟的金額寫的是新台幣14元。
    民進黨台北市議員王威中去年為了救駕召開記者會時也證實。他調閱當年的建照與歷年地政資料,發現當年建物起造是由蔣介石親信任覺五與白萬再兩位所申請通過,是蔣介石親信蓋海霸王的高樓,絕不是蔡英文的爸爸蔡潔生蓋的大樓。
    王威中當時說,海霸王這棟樓從無到有,是在1967年時,國民黨大官用黃埔同學會用地的名義,在公園預定地蓋商業用途建築物,並在1969年竣工,之後在1970年轉賣給蔡英文的父親蔡潔生。
    網友對謝龍介的檢舉,留言:「絕對不敢查..」、「查了大概會動搖國本吧」、「四年內肯定領不到這一條…」、「我們來看看號稱要查70年的顧大律師敢不敢動手」、「怎麼辦?遇到李登輝,宋楚瑜,蔡英文還要不要查下去?」、「為何蔡潔生與特務頭子交情這麼好?」

  2. 爭故宮國寶「繼承權」 蔡正元酸顧立雄:法律唸到哪去
    2016-08-20 ETtoday新聞雲 政治中心/綜合報導

    針對黨產爭議,不當黨產處理委員會主委顧立雄認為,故宮國寶等都是中華民國繼承清朝才有的,若台灣是中華民國的繼承者,當然這些都屬於中華民國財產,怎麼可能是黨產。國民黨政策會執行長蔡正元20日反批,顧立雄讀過法律,但針對繼承權的法律依據問題,他提出一番論點酸:「法律唸到哪裡去?」
    隨著不當黨產處理委員會預計9月開始運作,清查不當黨產,國民黨主席洪秀柱日前拋出故宮國寶、黃金等都是國民黨帶來台灣的,屬於國民黨的黨產,需要好好和政府清算。
    顧立雄19日回應,洪秀柱的論點傷害平和對話的基礎,且反應了黨國體制和殖民政府的心態;國民黨在統治中國大陸的時期,是以黨領政的階段,所以認為所有發行的東西就是國民黨的財產,然後將這些財產帶到台灣,以殖民的心態說「你看,我就是帶著這些來殖民你們」。
    「你為什麼可以有故宮國寶,當時是你創造發明出來的嗎?」顧立雄批評,是中華民國承繼清朝,才有故宮國寶;當時發行金條或金元券,也是以中華民國統治的身分和地位才有這樣的資源能取得;如果國民黨認為台灣是中華民國的承繼者,這些當然都是屬於中華民國財產的一部分,不可能導出這些財產變成國民黨黨產的論述。
    對於這番觀點,蔡正元20日在臉書上反彈:關於繼承權的法律依據,1912年2月12日大清帝國宣統皇帝的「遜位詔書」明白規定,由中華民國繼承大清帝國,中華民國當然有權持有故宮國寶,顧立雄這方面說的並沒有錯。
    不過,蔡正元接著提到:「遜位詔書」也明白規定,「中華民國」是「仍合滿、漢、蒙、回、藏五族完全領土為一大中華民國」,如果承認這大清眼中「五族完全領土」的「中華民國」,當然有故宮國寶的繼承權;但如果連太平島海域的主權都不敢承認的「中華民國」,就不算是擁有繼承權的「中華民國」,反而只是「徒有其名、偽造商標的冒牌貨」。
    至於顧立雄提到,如果台灣是中華民國的繼承者,台灣就擁有故宮國寶。蔡正元說,國家滅亡時才會有「繼承者」,但「中華民國」還沒滅亡,更不可能會知道何時滅亡;就算中華民國滅亡時刻來臨,屆時的「合法繼承者」也不見得就是「台灣國」,也許還有別的國家擁有合法繼承權。

  3. 周玉山:黨產條例違憲 將傳為笑談
    2016-08-20 中央社 記者謝佳珍台北20日電

    考試委員周玉山日前在考試院院會表示,黨產條例可能違憲;要特定對象舉證自己不是土匪、強盜,全世界法治國家沒這種案例;且針對某一政黨或個人制定法律,將傳為笑談。
    政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例通過,不當黨產處理委員會將掛牌運作。銓敘部日前在考試院院會報告立法委員所提與銓敘部業務權責有關法案研處情形時,黨產條例引發考試委員討論。
    周玉山表示,民主與極權國家最大區別,在尊重與保障私有財產,包括自然人與法人財產;是否不當應由司法機關認定,而非行政機關或政黨認定,否則設立司法院目的何在?他說,黨產條例不但可能違憲,也和中華民國的民法物權篇衝突,嚴重違背無罪推定法律精神,成為有罪推定。
    周玉山表示,自由世界沒有一個政府針對某一政黨或個人制定某一法律或條例,無論是獎勵或懲處,都將傳為笑談。
    此外,考試委員周萬來說,不當黨產處理委員會副主任委員屬政務職或常任文官?主任秘書是否為常任文官?這些都與銓敘部職掌有關;如果涉及常任文官職務設置,就與編制表有關,是否須送考試院核備?
    考試委員蔡良文表示,不當黨產處理委員會副主委定位為何?主任秘書及工作人員定位是否為常務人員?相關人員按理仍應受公務員服務法等相關法律規範。

  4. 國民黨也有抵抗權
    2016年8月28日 中國時報 尹章義(台灣史研究會會長)

    以寡敵眾鏖戰了23年,7月25日,民進黨以絕對多數的暴力,強行通過了為國民黨量身訂做的《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》。條例通過後,民進黨總召柯建銘透過媒體放話:過關之後是新挑戰的開始,處理不好,很有可能變成民進黨的「大巨蛋」。有「喬王」之稱的他,說的話能信嗎?
    除了228事件之外,國民黨黨產問題,是黨外和民進黨在選舉時是最大的提款機。國民黨應變無方,就像第一銀行的提款機,受控制後瘋狂吐鈔,讓民進黨予取予求。老謀深算的老喬王刻意放話,真義是:國民黨小心了!新的折磨開始了。根據民進黨的惡習,立委、名嘴和媒體不時會夢見一份份具有殺傷力的法律文件,攻占媒體的版面,提款機變成吐鈔機,沒完沒了。
    「惡法亦法」曾經流行一時,黨外、民進黨不吃這一套,街頭、議會同時開打,走暴力邊緣路線,行使抵抗權,攪得天翻地覆,創造了全面執政的機會。
    以轉型正義包裝的黨產條例更是邪惡的惡法,正義、不當、附隨都有高度的任意性。9月1日開張的處理委員會,既是執行機關又擁有解釋權和裁量權,此專制獨裁的權力更大。黨產條例違反了法理學不針對性立法、無罪推定、法律不溯及既往、不證己罪的緘默權和控方的舉證責任等基本原則。孱弱的國民黨有能力行使文武兼資的抵抗權嗎?
    8月18日的《中國時報》社論建議「把國庫黃金和故宮文物納入黨產」,卻又自注「我們當然知道其實質意義接近零」,主筆群客謙了;拉長戰線、加大歷史縱深和國際空間,其實是絕佳的概念,也是國民黨的自救之道。
    國民黨黨產的來源複雜,收納時間也源遠流長。黨產持續持有的時間,遠遠超過民國34年8月者所在多有,散布於世界各地的黨產也相當繁複。前者闡明中國國民黨的出身,後者凸顯國民黨廣大的民意基礎。
    民國34年8月之後,必定也有增補異動,國民黨整理鉅細靡遺的證文,以坦誠的態度,公布在國人面前,在申報期屆滿之前,作為第1批申報標的,以示大公。若然,則依據邪惡的黨產條例設立,而具有無限的、違反法理學基本原則權力的不當黨產處理委員會,為了掩飾他們的束手無策,必定以荒謬的理由汙衊國民黨;凸顯他們陷入不承認一個中國,以及中華民國缺乏司法互助協定而作繭自縛的困境。4年之內,必定無法遂行民進黨的歹念,民進黨的大巨蛋才可能成形。
    故宮文物並不是孤例,國立歷史博物館也典藏了原屬於河南博物館的寶物。同樣地,日軍在大陸實施殺光、燒光、搶光的「三光政策」,在中國戰場掠奪大量中華文物,其中一小部分也歸還中國,國民黨搬遷來台後交歷史博物館典藏,都有象徵意義。
    黨產歸零解決不了國民黨的問題,不當黨產條例把國民黨變成吐鈔機,吐鈔機也有抵抗權。《中國時報》的社論提醒國民黨:應該好好集思廣益,面對不公不義的不當黨產條例。

  5. 綠營凍結黨產 專家:應先證明不法
    2016-09-28 台灣醒報 記者鄭羿菲╱台北報導

    「轉型正義需符合程序正義,黨產會應先證明什麼是不當黨產,才能做出凍結帳戶的行政處分。」針對不當黨產委員會(黨產會)凍結國民黨帳戶,前中華開發副總經理張忠本28日受訪時如此表示。前北市法規會主委葉慶元也認為,「黨產會沒有先認定哪些是國民黨合法財產,逕行針對此部分財產命銀行禁止支付,恐違反行政處分中『比例原則』及『應予說明理由』等原則,國民黨可透過行政救濟方式處理。」
    黨產會主委顧立雄21日召開記者會宣布,「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」在10日公布後,國民黨立刻在11日提領、開立了10張、共5.2億元的支票,準備應付未來10個月黨工薪水,根據條例規定,條例公布日後就禁止處分,黨產會已開會決議並通知永豐銀行,未來國民黨的帳戶只准存入、不准提領或匯出。
    「還未證明國民黨的財產哪部分是不合法的,黨產會怎麼能任意凍結國民黨帳戶?」張忠本28日受訪時表示,黨產會的動作非常不妥當,現在是轉型正義的時代,所以也要講求程序正義,法律上什麼是「不當黨產」,黨產會應該先認定,更何況許多憲法學者也發聲認為條例違憲。
    張忠本認為,國民黨的支票是要拿來發給員工薪水、退休金,不應該全部凍結,若民進黨採取這麼激烈的動作來清算、鬥爭,往後台灣政黨輪替恐落入冤冤相報的循環。
    「一般公司無論是清算或破產,情理上員工的薪資還是要優先支付。同理,國民黨剩下的9張支票為了支付員工薪水,應該還有更周延的處理方式。」國民黨立委曾銘宗也說,條例的第9條有載明只要是法定義務或正當理由就不在禁止處分的範圍,而支付員工薪水正是國民黨的法定義務,在情理、法律2個層面下,雖黨產會是在行使公權力,但不需要這麼強硬。
    「黨產會在做凍結帳戶、支票的行政處分上,存有程序上的瑕疵。」葉慶元律師分析,依照條例第5條,黨產會應先以聽證程序確定哪些是不當黨產,並計算國民黨曾收受的黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及孳息等合法財產,明確劃出合法財產與不合法財產的界線,才能夠以第9條做出凍結處分,但黨產會至今未作認定。
    葉慶元說,黨產會未認定便做出行政處分的方式,顯然與黨產條例第9條要件不符,顯已違法。他認為,儘管國民黨能提出行政救濟,但未來在程序上還得先向行政院提起「訴願」,在救濟有結果前,國民黨的資金還是得持續「凍結」。
    要解決黨產會認定合法或不合法財產的問題,葉慶元建議,條例應制定釐清黨費、政治獻金、競選經費之捐贈、競選費用補助金及孳息等合法財產的期限,否則顯然逾越法律授權,甚至有藉此癱瘓國民黨、削弱在野黨監督能力之嫌。

  6. 尹乃菁:保護綠金主 查黨產遇李登輝會繞道
    2016-10-04 中評社台北10月4日電(記者 戴祺修)

    對於近期蔡英文政府強攻中國國民黨黨產問題,資深媒體人、News98電台主持人尹乃菁認為,國民黨產在李登輝期間膨脹成巨大怪獸,由於李的政商關係複雜、與民進黨互動密切,若是詳細調查恐怕還會查到民進黨金主。因此她認為,黨產問題遇到李登輝將會轉彎,避免傷及綠營政治人物與金主。
    尹乃菁曾任中國時報撰述委員、年代電視助理總監,並主持多個廣播及電視節目,經常針對台灣政治生態進行評論。
    國民黨近期內憂外患不斷,銀行帳戶遭到行政院不當黨產處理委員會凍結,9月發不出黨工薪水,黨主席洪秀柱日前發表共赴黨難的公開論述。另方面,兩岸政策論述也遭到吳敦義公開挑戰,讓路線之爭浮出檯面。
    針對洪秀柱提出的和平政綱,尹乃菁表示,洪秀柱沒有道理也沒有必要更動國民黨的兩岸政策,國民黨要重新贏回執政,兩岸政策並不是關鍵要點。
    尹乃菁認為,兩岸政策一直是國民黨最大的資產,失去國會席次也不是因為兩岸政策論述出問題、而是因為馬英九執政無能。洪秀柱作為主席,應該是找出能夠讓國民黨贏得下次縣市首長大選的優秀人選與內政論述,顯然洪秀柱已經忘了參選總統時一中同表所引發的爭議。
    尹乃菁說,過去國共兩黨在建立兩岸互信基礎上突破了很多的困難,雙方好不容易在九二共識、一中各表上能有基礎;在民進黨因無法承認九二共識,使得兩岸關係脆弱的當下,國民黨此時不應該在九二共識做文章,這只會讓台灣民眾看到拿掉一中各表,會喪失台灣主體性,對於國民黨強化本土的方向不利。
    對於外界評論洪秀柱是為了鞏固深藍票源,為贏得明年度黨主席選舉才調整兩岸論述,尹乃菁表示,不論未來國民黨是洪秀柱或是吳敦義擔任黨主席,對於要讓國民黨重新站起來,兩人都有各自的盲點。
    尹乃菁認為,洪秀柱的問題在代表性與擴張性不足,而吳敦義雖然是能幹的政治人物,但不論是民進黨的抹黑或是民眾已經對傳統政治人物失去興趣,都導致其社會形象出問題。因此不論是吳或是洪來領導國民黨都有很大的問題,更何況目前又出現了基本路線的問題。
    針對國民黨兩岸關係的路線變化,尹乃菁認為,洪秀柱修正兩岸論述強化與中國大陸的關係,進而鞏固深藍群眾,對國民黨重返執政並沒有幫助。一個政黨要取得民眾的信任,首先必須要有本土化。但本土化不代表台獨,而是要能夠與民眾對話,使國民黨親近與黏合群眾。若是無法解決國民黨與民眾疏離的問題,思考其他路線都是多餘的。
    對於黨產會凍結國民黨帳戶,連黨工薪水都發不出來,尹乃菁表示,這凸顯國民黨在立院席次慘敗的問題有多嚴重,讓國民黨連單獨提釋憲案都不夠,要受制於親民黨。宋楚瑜與國民黨過去有這麼多恩怨情仇,導致親民黨態度明顯不會幫助國民黨提釋憲案,使得國民黨只能孤軍奮戰。
    國民黨未來能有哪些反制黨產會的措施?尹乃菁認為,國民黨目前對黨產議題無計可施,只能夠做基本與必要的手段,不論是發動抗議或是採取法律訴訟,但這都無法解決燃眉之急,所以只好戴著鋼盔往前衝。
    尹乃菁認為,這屆國民黨主席確實不好當,同時國民黨又要替自己不斷開拓新的戰場,因此歷任黨主席應該在此時站出來做些事情,但須要避免引起外界一定程度的嘲諷,像是領18%、黨主席都很有錢等等的問題。
    針對歷任黨主席也將受到黨產會調查,而李登輝是否會成為黨產案的停損點,尹乃菁認為,國民黨黨產問題遇到李登輝不會是停損點,而是會變成繞道手術,雖然說國民黨黨產確實在李登輝手中膨脹成巨大怪獸。
    尹乃菁表示,李登輝時期的政商關係以及對民進黨的關係很複雜,若是詳細調查恐怕還會查到民進黨目前的金主,這等同於切斷民進黨政治人物的奶水,因此黨產問題遇到李登輝將會繞道而行,反正黨產會目前就是民進黨與顧立雄說了算。

  7. 無故放鴿子 國民黨批黨產會作秀
    2016-11-21 中央社記者劉麗榮台北21日電

    不當黨產委員會原本要到國民黨調閱資料,臨時生變。國民黨文傳會副主委唐德明今天說,黨產會發言人施錦芳對「公務」輕蔑,還說已掌握事證因此不來,證明黨產會玩法、作秀。
    國民黨表示,不當黨產委員會發文給國民黨,卻未依公文載明時間依約前來國民黨黨史館,無故「放鴿子」,國民黨深表遺憾、無法認同。
    施錦芳說,「我們何苦一定要去一個不歡迎我們的地方」。唐德明說,國民黨以高規格且慎重的準備,迎接黨產會人員前來進行行政調查,何來「不歡迎」之說?至於自發性的抗議人群,國民黨並無法約束。
    他反問,若有人每天都到黨產會的辦公地點進行抗議,是否代表黨產會辦公室是不歡迎別人的地方?是否施錦芳就不再到黨產會辦公呢?一個居高位、享用納稅人給的高額薪資待遇的發言人,竟有如此「不當」發言,實在應該感到慚愧。
    唐德明指出,施錦芳說「黨產會已經掌握相關事證,因此決定不去國民黨」,這句話根本是兒戲,證明黨產會一直都在玩法、作秀;若黨產會已掌握相關事證,為何還要多次發函林列多項要求。此次11月17日的發文,為何還要強調11月21日國民黨若不配合調查,將處新台幣10萬元以上、50萬元以下罰鍰呢?顯見黨產會是個沒規矩、違法濫權的黑機關。
    此外,唐德明表示,國民黨多次前往閱覽10月7日黨產聽證會的資料,遭到黨產會以種種理由刁難;連對聽證會會議紀錄有疑慮之處,都只能寫在黨產會的紀錄粗稿上,且不准許影印。唐德明說,影印付費乃天經地義之事,但是事實是「黨產會不給印,而不是我們不付費」;況且黨產會花的是納稅人的錢,國民黨花的是自己的錢,怎可混為一談?
    唐德明說,國民黨發文註明影印費用每頁2元,施錦芳卻要扭曲成每頁200元,這種扭曲的說法還能當發言人嗎?
    他強調,綜觀以上,顯見黨產會的行為就是「先射箭再畫靶」、「歪曲事實」、「先刁難後裝哭」、「吃人夠夠再吃豆腐」;國民黨呼籲,黨產會一再發言失當的施錦芳應知所進退;也提醒黨產會放棄作秀心態,好好的依法辦「公」,不要辦「私」。

  8. 台綜院是用中廣的錢成立 藍嗆黨產會:別遇李登輝就閃
    2016年12月15日 中國時報 林思慧、王正寧、郭建伸/台北報導

    不當黨產處理委員會明天將對中廣、中影案舉行預備聽證會,分別涉及帝寶、嘉義民雄土地案及新世界等3家戲院,由於案情複雜、資金龐大,備受外界關注。國民黨行管會主委邱大展說,台綜院的成立是國民黨用中廣的錢成立,要不要認定台綜院是國民黨附隨組織?要不要把錢追回來?
    黨產會發言人施錦芳強調,預備聽證會除了要釐清中廣、中影是否為國民黨附隨組織,以及在轉賣給第三人時是否有顯不相當價錢、甚至是賤賣,預備聽證是為了釐清清楚輪廓,以便後續聽證順利。
    中影現持有人為郭台強,外界認為追討黨產恐有難度。對此,施錦芳說,國民黨假設將中影股權移轉給善意第三人,之後第三人又將其股權再做移轉,的確是非常複雜的情況,因此希望在預備聽證做初步了解、調查,才能正式進行聽證會。
    邱大展昨天出示民國88年9月中投以專案方式議價出售「中廣仁愛路土地」予宏盛建設的公文,並引用《黨產條例》第6條規定強調:如果當年中廣土地被賤賣,黨產會應向宏盛建設追償;黨產會應該依條例執行,否則就是瀆職。他說:當年有新台幣2億9000萬元利得流向前總統李登輝的台綜院,台綜院的成立是國民黨用中廣的錢成立,要不要認定台綜院是國民黨附隨組織,要不要把錢追回來?邱大展表示:國民黨若有錯,當然要追;但如果有人從中得利,也要追;黨產會不應該選擇性辦案,碰到李登輝、國民黨前投管會主委劉泰英就閃過。
    文傳會副主委胡文琦也表示:法院已判決,國民黨取得日產並無違法;黨產會卻一再以擠牙膏式的選擇性解讀案件,國民黨深表不以為然。
    國民黨立委、內政委員會召委陳超明昨日表示,下周三將安排黨產會專案報告,先了解黨產會業務後再審查預算,此並不為過。

  9. 顧立雄一手揮鍘刀,一手搞黑箱協議
    2016-12-21 聯合報 社論

    在黨產會三連敗後,傳出主委顧立雄與國民黨高層曾談妥秘密協議,擬以「行政契約」方式讓國民黨主動交出中投、欣裕台等黨產;最後因國民黨中央不同意此一合約,宣告破局。政府一方面說黨產會要追求真相與正義,一方面又任由顧立雄進行黑箱談判,意圖將此案私了;這種說一套、做一套的作法,其實是在糊弄人民,足見所謂轉型正義根本就是謊言。
    雙方之所以會進行這樣的協議,其原因不難想像。國民黨方面,是想要儘快結束戰局,擺脫黨產拖累,整理黨的形象,以便重新出發。顧立雄方面,則心知肚明,要面對的是漫長的訴訟過程,黨產會並非立於不敗之地;且若久攻不下,幾度敗訴纏身,黨產會不僅掏不出成績,反將成為民進黨政府的一大拖累。七月間,柯建銘在《不當黨產條例》通過前即預言,此案最後極可能變成「民進黨的大巨蛋」,原因在此。
    簡單地說,當初民進黨把事情想得太簡單,以為討黨產是「摸蛤兼洗褲」,既可在政治上羞辱國民黨,政府又可坐收賺進黨產之利,簡直穩賺不賠。殊不知,蔡政府把牛皮吹得太大,人民對此事的期待也跟著水漲船高,戲碼就難以按照原先的劇本上演。到了此際,黨產會要用高壓恐嚇手段強奪黨產,就有「警察兼法官」的踐踏民主法治演出;要用秘密契約的方式求取私了,則被社會大眾看成「黑箱作業」,不僅玷汙轉型正義之名,更違背了蔡英文「開放政府」的宣示。
    撇開動機不談,就程序正義和現實政治效應觀察,國民黨中央後來拒絕簽這紙行政契約,絕對是正確的作法。原因很簡單:一旦國民黨簽下這張帶有八項協議的合約,無異自己承認這些黨產多年來均屬不當,就等於簽下一紙「認罪協商」。如此一來,幸運的話,或許可以換得一時的平靜,讓民進黨暫時停止追殺;但不幸的話,民進黨可能更變本加厲地對國民黨抄家,還可以大剌剌地宣稱:國民黨自己都認罪了,顯見它一定還藏有更多見不得人的財產。亦即,黨中央認為這是「賣身契」,恐怕不假。
    國民黨拒絕在協議書上「畫押」,而選擇透過法律途徑與黨產會一搏,事實上未必是「穩贏」之計,畢竟這是一條漫長的纏鬥之路。無論如何,這條路是在更公開透明的戰場對決,國民黨至少有機會暴露顧立雄的醜態及民進黨的私心。對廣大的民眾而言,有機會觀察藍綠陣營如何在「黨產」這個陳年議題上進行法理攻防,也不失為有意義的政治過程。
    舉例而言,黨產會名為「委員制」,其實是顧立雄隻手決策,其他委員形同擺飾;這樣的運作模式,踐踏了黨產會的民主設計及多元代表性原則。再如,黨產會不實際調查陳年歷史舊帳,對李登輝時代的黨政不分也輕輕放過,卻只挑最容易下手的中投、欣裕台及凍結永豐銀帳戶開刀,除顯示其偷懶,更反映其徇私、選擇性處理的不公心態。再看,黨產會與國民黨那紙密約,其中竟有「中投及欣裕台五十五%收歸國有,另四十五%由國民黨捐贈國有,以挹注長照」等條件;試問,追討黨產,難道只是為了填補政府長照財源之不足?而顧立雄開出如此赤裸裸的近利條件,簡直形同把「轉型正義」拿來秤斤論兩出賣。
    顧立雄一手向國民黨揮舞鍘刀,另一手竟然要和對方私簽密約;這種「兩面人」作風也說明,此人太不正直,不配領導黨產會;而對於這樣的行徑,蔡英文究竟是充耳不聞,或是有意縱容?無獨有偶,「台灣守護民主平台協會」最近也對蔡總統主持之「執政決策協調會議」的透明度提出質疑,認為:如此重要的會議竟無紀錄,有違資訊透明原則。從黨產密約到決策會議不透明,暴露的都是政府公然便宜行事,只問目的,不問是非。

  10. 跟黨產扯上關係的除了青島啤酒 還有普利司通?
    2017-02-18 聯合報 記者周志豪/台北報導

    不當黨產委員會追查國民黨的「第一桶金」。國民黨從舊資料裡翻箱倒櫃,終於找到資料,當年的「第一桶金」是齊魯公司。而如今全球知名的「青島啤酒」,當年也是齊魯公司的資產。國民黨昨天還公開表示,黨產會應該向中共追討「青島啤酒」。

    ● 傾黨洪荒之力 查第一桶金查到青島啤酒

    依不當黨產條例,國民黨的黨產採「有罪推定」,也就是未能證明來源合法就屬不當黨產,因此「第一桶金」從何而來格外重要。齊魯公司就是國民黨查出從大陸帶來的「第一桶金」。國民黨行管會副主委李福軒表示,目前清查出的齊魯資產約價值一千二百億元法幣,下周就會向黨產會申報。

    國民黨行管會主委邱大展表示,國民黨最早的一筆財產是民國37年在山東青島成立的齊魯公司,目的在對抗當時中共,並以爭取收復地區青島市社會穩定與產業延續。邱說,齊魯公司當初營業項目包含橡膠廠、麵粉廠等,並接手青島啤酒經營。

    ● 除了青島啤酒 還有天馬牌輪胎

    邱大展指出,青島啤酒是1903年由當時占領我國膠州灣的德國人所成立,一次世界大戰德國戰敗後,廠區改由日本人接收,原稱日耳曼啤酒公司也改為大日本賣酒株式會社,也是之後日本知名的札幌啤酒(sapporo)、朝日啤酒、麒麟啤酒搖籃。

    至於齊魯公司的橡膠廠,就是今天的普利司通,民國38年齊魯公司隨國民黨撤退來台後,搬了橡膠廠設備,也成為早期的天馬牌輪胎工廠。國民政府從大陸撤退到台灣時,駐守青島的第十一綏靖區司令劉安祺,除了軍隊和人員,還運送了大量物資回台,其中就包括青島啤酒廠的生產線。

    ● 坍塌倉庫淘寶 請黨產會去找中共追繳

    邱大展說,這次申報的資料,是在南勢角齊魯公司屋頂已坍的倉庫找到,是第一次見光,連黨史館與中國大陸都沒有,這些資料也足以證明國民黨合法持有第一桶金是齊魯公司。

    邱大展說,這次申報,關於齊魯公司的部分,以不動產資料比較完整,股權資料部分則比較有缺漏,只能拜託黨產會盡快介入調查。

    此外,這次也會一併申報國民黨過去在山東青島合法持有,現在都已是超級豪宅或古蹟的土地房屋。邱大展說,依據黨產條例規定,國民黨合法黨產只要被不相當代價拿走,要追徵;既然這些房產全被共產黨強奪拿走,請黨產會去跟共產黨追徵。

    ● 邱大展:黨產會若不敢查大陸黨產 就是瀆職

    邱大展說,希望黨產會不要雙重標準,只查國民黨在美、日等國過去黨產,不敢查過去在中國大陸黨產,否則就是瀆職,也代表這些黨產是合法;而如果大陸過去的黨產是合法的,由大陸黨產衍生的台灣財產當然就是合法,國民黨黨產當然就是合法。

    邱大展說,黨產會說共有十個政黨要申報黨產,除國民黨,還有包括中國青年黨、中國民主社會黨與民進黨等都是,但黨產會對其他九個政黨目前黨產清查進度擱置。邱認為,公務員執行法律不能差別待遇,黨產會是不是也要追一下,不要選擇性執法。

  11. 假正義,真鬥爭
    2017年2月23日 中國時報 葛永光(國立台灣大學政治系暨國家發展研究所教授)

    民進黨政府目前如火如荼在進行的轉型正義,給許多人同樣的感受:「轉型正義,多少罪惡假汝之名而行!」
    繼鬥爭完國民黨黨產後,民進黨政府又開始清算婦聯會和救國團。筆者在經國先生晚年時,曾短暫在救國團總團部擔任學校組組長,負責全國學校青年和老師的服務工作。當時我僅支領每月數千元車馬費,工作雖繁重,但救國團上下一心秉持「今日我為青年服務,明日青年為國服務」的信念,看到年輕人在救國團的活動中成長、成熟,及日後成為社會各界的菁英,內心的愉快遠非金錢可比擬。
    無論是國民黨、婦聯會和救國團,他們都是當時黨國體制的一環。黨國體制是好是壞,學術上可以辯論。但是當時的黨國體制是台灣政治安定、經濟起飛、也保衛了台灣免於被共產黨赤化的重要原因。國民黨、婦聯會和救國團,當然也是過去創造台灣奇蹟的重要功臣。轉型正義不應該忘了這個史實,這才符合公義原則。
    轉型正義是民主國家對過去「獨裁政府」實施的違法和不正義行為的彌補,其根本基礎在歷史真相。婦聯會和救國團在過去都是接受政府委託,依據當時的法規執行政府指派的任務,這些任務都是福國利民的工作,並無違法和不正義之行為,這是歷史的真相。
    至於過去228或所謂的白色恐怖時代,國民黨執政時已經成立了相關基金會,針對228及白色恐怖時期的受害者加以補償,甚至國民黨的黨產也歷經司法和監察院的調查,歷史真相調查已接近尾聲。孰知民進黨執政後卻重起調查,其目的已不是歷史真相,而是藉轉型正義之理由,欲將國民黨的基礎從根拔起。
    李登輝時代曾有「奶水論」,鑑於對兩黨政治的理想,曾以國民黨黨產滋養民進黨。如今,民進黨卻以轉型正義為武器,意欲摧毀台灣兩黨政治之根基。救國團自解嚴後即積極轉型成民間社團,房舍、土地或購買、或還給政府,如有爭議則透過司法解決,這才是符合民主法治國家的作法。以多數暴力通過可能違憲違法的法律,成立體制外組織,由單一立場者組成委員會來鬥爭在野黨者,這不但是當代民主國家的笑柄,也會讓台灣政黨政治陷入冤冤相報的惡性循環。

  12. 國民黨:日產「轉帳」 是賠償抗戰損失
    2017年3月24日 中國時報 王正寧/台北報導

    國民黨行管會主委邱大展昨表示,對日抗戰結束後,國民黨曾以人民團體身分接受中華民國政府以日產(國產)作為對日抗戰的補償,符合當時有效之法令,亦無違反《黨產條例》第4條所定「政黨本質」或「悖於民主法治原則」,屬於國民黨合法且非不當取得之財產,不應命國民黨移轉國有或追徵價額。
    黨產會今將針對「國民黨以轉帳撥用等方式,取得國有房屋及其基地並已移轉他人的追徵案」召開聽證會。邱大展出示歷史文件表示,「訓政時期由中國國民黨全國代表大會代表國民大會行使中央統治權」,由此可知,訓政時期即以黨治國,即為「黨國」體制。
    根據訓政時期的國防最高委員會第185次常務會議決議,「業由事業主管機構估值,擬准以該機構之戰時損失由黨部併案向政府結算轉帳」。也就是國民黨抗戰時期的損失,經主管機構估值後,由日產來「轉帳」賠償,而當時賠償的對象不只是國民黨。
    他指出,從歷史文件中可以了解,只有「轉帳」沒有「撥用」,在政府文件中也找不到有關「轉帳撥用」的名詞解釋。黨產會所謂「轉帳撥用」的土地,國民黨比黨產會更想知道是哪些土地?
    邱大展並出示相關文件,包括34年5月19日六屆全國代表大會諸多黨員提案以國家資源鞏固黨之財源,但均遭否決。
    他強調,國民黨不僅沒有想將公產轉成黨產,還有多項替國民政府代墊款項的證明。譬如中央改造委員會39年10月5日會議,確定國民黨17年12月至26年6月為政府墊款購飛機款、修建南京中山路款、建築公墓紀念堂款、革命軍遺族學校款等,中改會於40年2月20日第五次會議確定上述墊款合計當時215萬2866.59美元。

  13. 為何怕釋憲?
    2017/04/03 觀策站 文化大學政治研究所教授楊泰順

    去年八月,民進黨主導的立法院通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》,展開對國民黨黨產及其「附隨組織」財產的清算。該條例授權行政機關僅以「推定」,便可以在缺乏司法判決的基礎上,對合法團體所擁有的財產進行沒入或凍結。各界因此對其合憲性有不少的議論。國民黨曾想透過立院決議提請大法官進行釋憲,奈何人數不足三分之一而無法成案,於是部分黨員轉向監察院提出政府濫權之訴。監察院經五個月的調查,認定該條例有違憲之虞,為保障人民之權利義務,經全體出席監委無異議贊成下,通過向大法官提出釋憲的正式聲請。
    監察院的決議立刻引來綠營政治人物的強烈抨擊。立委李俊俋質疑,監察院職責在糾舉、彈劾與審計權,向司法院聲請釋憲是「正事不做,轉行當政治打手」;民進黨團幹事長葉宜津批評,「這些馬英九前總統提名的監委,不但是『黨意監委』,還做出違憲行為」;黨團副幹事長莊瑞雄則指責,監委「撈過界」干預立法權;立委陳其邁罵得更兇,直指這些監委是「十足的黨國餘孽」,「連基本的憲政ABC都不懂,948794狂」。連時代力量黨主席黃國昌也插一腳,認為監察院做為「釋憲聲請當事人」,「適格性」大有問題。
    監察院申請釋憲其實早有舊例可循。前監委李復甸統計,大法官釋憲案中約有44件便來自監院的聲請,故並無「正事不做」、「撈過界」、或「適格性」的疑慮。綠營政治人物的過度反應,反而不經意凸顯了法學知識的匱乏,不值得多費辭墨。但令人訝異的是,做為第一大在野黨的國民黨,當財產遭到政府凍結導致員工薪水無法發放,卻毫無自力救濟的能力,而只能仰賴監院代為提請釋憲。若是換成尋常百姓,豈不只能眼睜睜看著一生積蓄付諸流水?憲法保障人民財產權,難道只是口號?
    依據憲政理論,憲法乃人民所訂,目的在規範政府權力的行使。故而,美國在制定人類第一部成文憲法時,儘管當時的大陸會議已匯集各州菁英且運作超過十年,但開國先賢還是堅持必須另組制憲會議起草與審核憲法草案。背後的意涵便是彰顯憲法乃由人民所制定,而非大陸會議以政府角色所頒訂。儘管兩者重疊性高,且大陸會議的民意代表性也沒人加以質疑,畫蛇添足還是有其必要性。
    憲法既是人民訂定用於規範政府的權力,當憲法施行產生疑義時,個別公民雖然人微言輕,但依然享有提請釋憲的權利。故而,儘管憲法本文未明確表示法院有審核法律合憲性的機制,在「人民憲法」的概念下,行憲才15年的美國便透過法院實例確認了公民的這項權利。
    但不少國家對公民的成熟度有些不放心,故對一般民眾或團體提起釋憲的權利橫加限制。如1958年的法國憲法便規定,只有總統、總理、國民議會議長和參議院議長,才有權提請憲法委員會審查法律的合憲性。我國的《司法院大法官審理案件法》也限制,只有中央或地方機關、對終局裁判所適用之法律或命令認為有牴觸憲法者、立法委員總額三分之一以上之聲請等,才得申請大法官會議的解釋。
    限制公民提請釋憲,根本就是封建遺毒作祟,因為出發點是視公民為無知的「子民」、而非憲法的參與制定者。故而,近半世紀以來,各國已紛紛修憲放寬申請釋憲權。如法國在1974年擴大允許60名國民議員或60名參議員得提請釋憲,2008年又允許最高行政法院和最高司法法院也可向憲法委員會提請釋憲。美國與若干民主國家,更因放寬團體訴訟(class action)限制,承認非直接受害者也可提出釋憲請求,使得最高法院審理的案件因而大幅增加。執政黨號稱「民主進步黨」,何以在釋憲權利上卻還固守威權時代的舊思維,連總統提名並經立委同意後任命的監察委員也不讓提請釋憲?如果《不當黨產處理條例》合於民主憲政的運作原理和精神,民進黨人士又為何那麼怕釋憲?

  14. 民進黨批住豪宅哭窮 國民黨反批扁英才住豪宅
    2017-08-11 聯合報 記者程嘉文╱即時報導

    民進黨今天下午舉行記者會,批評國民黨並未如實申報財產。國民黨發言人、文傳會副主委李明賢回應,國民黨日前完成申報財產,同時就公開呼籲全民共同查黨產,若有虛假即可向黨產會領取高額獎金,足以證明態度光明磊落。李明賢並質疑,政黨財產申報是黨產會業務,民進黨中央卻越俎代庖,逾越分際。
    李明賢表示,民進黨自稱新境界文教基金會是唯一的附隨組織;事實上,民進黨政治人物大量以文教基金會之名大行政治活動之實。難道小英教育基金會、台灣維新基金會、高雄文化基金會、超越文創教育基金會,這些分別由蔡英文、謝長廷、陳菊、蘇貞昌所控制的基金會,都不算是民進黨「附隨組織」?
    對於綠營指稱國民黨基金會眾多,李明賢反批「信口開河」,表示:若有證據請交給黨產會,相信「蔡政府的黨產會」一定會清查到底,請民進黨不用操心。他並再次強調:若有任何黨產數字落差,國民黨歡迎大家檢舉;但若拿不出證據,就請民進黨停止政治操作,否則只是坐實了「一旦執政,就以公權力追殺在野黨」的指控。
    至於民進黨批評國民黨「住帝寶在哭窮」,李明賢反駁:歷經綠營一年來的政治追殺、凍結資產,國民黨的財務狀況早已十分困窘,反觀民進黨前後任主席蔡英文、陳水扁都住豪宅;到底那個政黨家大業大,相信民眾心中自有定見。

  15. 當轉型正義變成藉勢勒徵
    2017-08-09 國家政策研究基金會 作者:葉慶元

    蔡英文政府大力推動的「轉型正義」,近日出現第1個「成功案例」--婦聯會在內政部和黨產會聯手催逼下,承諾先捐出其總資產8成(312億)給國庫,並在3個月內併入社福基金會;至於婦聯會所捐助成立的社福基金會、聽障基金會及華興育幼院,董事會將由基金會、政府代表與社會公正人士各1/3組成,婦聯會也隨之走入歷史。
    詭異的是:蔡英文政府是以婦聯會為國民黨的「附隨組織」為由,由黨產會對婦聯會展開調查;值此同時,內政部則要求婦聯會提出自民國44年起勸募勞軍捐的賬務資料,否則不排除將其解散。然而,在婦聯會同意捐款、解散、交出所屬基金會主導權後,婦聯會是否為國民黨附隨組織、勞軍捐的財務爭議,突然都煙消雲散,無須繼續追查。這不禁讓人質疑:所謂的轉型正義,莫非只是蔡英文政府搶錢、搶權、搶位子的幌子?
    眾所周知,婦聯會是由蔣夫人帶領眾多軍眷成立,當初成立目的在於照顧國軍軍眷。誠然,婦聯會的幹部多為國軍將領的眷屬,在過去黨國一體的時代,這些軍眷或許多為國民黨黨員;但是,一個組織的幹部多數為國民黨黨員,即便以最寬鬆的定義,也不會使這個組織就變成國民黨的附隨組織。依據不當黨產處理條例,只有在黨產會透過聽證程序,國民黨實質控制一個組織的人事、財務或業務時,方可認定此一組織為國民黨的附隨組織。以蔣夫人當年的影響力,連其夫婿國民黨總裁蔣中正總統尚且敬她三分,國民黨黨中央焉有可能實質控制婦聯會的人事、財務或業務?
    至於財務問題,連內政部部長葉俊榮也必須承認,沒有資料可證實婦聯會有人謀不臧、中飽私囊的問題。內政部及黨產會只是不斷把舉證責任推給婦聯會,要求婦聯會自己說明自民國44年來勞軍捐之使用狀況,否則不排除將其解散;這不僅是強人所難,更恐怕已經構成「藉勢勒徵」的違法行為。
    依據《貪污治罪條例》第4條第2款規定,「藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物者」構成「藉勢勒徵罪」;依據最高法院見解,只要行為人憑藉其本人或他人之權勢施行恫嚇,以索取財物,或利用強暴、脅迫的手段,強制他人的意思自由,使之捐出財物,即可能成罪。本案在對婦聯會不利證據付之闕如的情況下,法學博士內政部長葉俊榮教授和人權律師黨產會主委顧立雄,竟然聯手利用內政部及黨產會之權勢,逼迫婦聯會捐出財產、併入政府社福基金;難道以為可以永遠躲在權力的背後,規避法律的制裁?
    當轉型正義成為政府可以在證據不足的情況下強徵民產的藉口,台灣的法治還有希望?
    (本文刊載於2017年7月28日筆震論壇)

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